Vergadering : Gemeenteraad, 03 november 2022 19:30:00

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering. Hij meldt de afwezigheid van dhr. Van Duffelen.

De agenda wordt conform voorstel vastgesteld.

Mw. Boterbloem over de pumptrackbaan.

- Dhr. Roelofs over het oplopen van vertraging in de verduurzaming door het niet kunnen verzwaren van aansluitingen.
- Dhr. Zwaan over geruchten woningbouw op het voormalige SIZO-terrein.
Wethouder Hoekstra beantwoordt de gestelde vragen.

Toezegging: Wethouder Hoekstra zegt een presentatie toe van Liander om de raad mee te nemen in de ontwikkelingen bij Liander en duidelijk te maken wat er speelt aangaande de verzwaring van de aansluitingen.

De raad stelt het verslag ongewijzigd vast.

De raad stelt het verslag ongewijzigd vast.

De raad gaat akkoord met de geactualiseerde actielijst.

De raad gaat akkoord met de geactualiseerde lijst van nog niet afgehandelde moties.

De raad gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afhandeling.

De voorzitter meldt dat er geen openstaande schriftelijke vragen zijn.

Wethouder Hoekstra doet een korte mededeling over het uitstel van de Omgevingswet.

Indiening raadsinstrumenten
De volgende raadsinstrumenten worden ingediend:
-       Amendement A HvH, GL Dementievriendelijk Hillegom
-       Motie 1 BBH, Bloeiend Hillegom Armoede coördinatie
-       Motie 2 GL Gezonde lunch op de basisschool
-       Motie 3 CDA, Bloeiend Hillegom, BBH, GL, D66 Duurzaamheidsregeling
-       Motie 4 GL Dichte winkeldeuren en verbod terrasverwarmers
-       Motie 5 HvH, GL Benen op tafelgesprek woonvraagstuk
-       Motie 6 VVD Wonen
-       Motie 7 BBH, D66 Voorrangsregeling
-       Motie 8 D66, GL, BBH Beleid buitenrecreatie
-       Motie 9 BBH, Bloeiend Hillegom Opknapbeurt Beltpark
-       Motie 10 CDA, VVD, GL Pumptrack
-       Motie 11 BBH, D66, CDA Waarderingssubsidie

De volgende raadsinstrumenten worden na bespreking ingetrokken:
-       Amendement A HvH, GL Dementievriendelijk Hillegom
-       Motie 4 GL Dichte winkeldeuren en verbod terrasverwarmers
-       Motie 5 HvH, GL Benen op tafelgesprek woonvraagstuk
-       Motie 6 VVD Wonen
-       Motie 7 BBH, D66 Voorrangsregeling (met stemverklaringen van de heren Roelofs en Semrek)
-       Motie 10 CDA, VVD, GL Pumptrack

1.    De raad besluit unaniem:
1.    De Programmabegroting 2023-2026 vast te stellen;
2.    De programma-indeling in de Programmabegroting 2023-2026 niet te wijzigen;
3.    De voorgenomen investeringen verbonden aan de diverse uitvoeringsprogramma’s voor het jaar 2023 en de hieraan meerjarig verbonden budgetten voor de kapitaallasten vast te stellen;
4.    Het begrotingsoverschot onder te brengen in de post Onvoorzien;
5.    Kennis te nemen van de jaarschijven 2024-2026;
6.    Begrotingswijziging nummer R01 van 2023 vast te stellen.

2.    De raad besluit motie 1 BBH, Bloeiend Hillegom armoede coördinatie aan te nemen met de stemmen van BBH, Bloeiend Hillegom, CDA en D66 (14) voor en VVD, GL en HvH (4) tegen. Het dictum luidt:
Verzoekt het college:
-       Op korte termijn te onderzoeken of het nodig is om de armoede coördinatie van onze gemeente te versterken;
-       Om actief kenbaarheid te geven aan de armoede coördinatie in de vorm van een campagne zodat de inwoners in de financiële problemen weten waar ze terecht kunnen om geholpen te worden;
-       De raad hierover zo snel mogelijk te informeren.

3.    De raad besluit te verwerpen motie 2 GL Gezonde lunch op de basisschool met de stemmen van HvH en GL voor (2) en de stemmen van BBH, Bloeiend Hillegom, CDA, D66 en VVD (16) tegen.

4.    De raad besluit unaniem aan te nemen motie 3 CDA, Bloeiend Hillegom, BBH, GL, D66 Duurzaamheidsregeling. Het dictum luidt:
Verzoekt het college:
-       Een regeling voor Hillegom op te stellen waarmee vve’s, verenigingen en maatschappelijke organisaties geholpen worden om duurzaamheidsmaatregelen te financieren.

5.    De raad besluit unaniem aan te nemen motie 8 D66, GL, BBH Beleid buitenrecreatie. Het dictum luidt:
Verzoekt het college:
-       De sport- en beweegnota te actualiseren en hierbij:
o    Binnen het bereik van de voorgenomen uitrol van ‘sportieve routes’ te onderzoeken welke plekken in de gemeente Hillegom ruimte bieden voor de inrichting of actualisatie van sport- en/of spelvoorzieningen;
o    Bestaande voorzieningen, zoals het skatepark in het Beltpark in het onderzoek te betrekken;
o    De motie ‘voetgangers’ van 27 januari 2022 om te investeren in het loopnetwerk, mee te nemen om buitenrecreatie te bevorderen;
o    In het onderzoek nadrukkelijk de wensen en behoeften van inwoners van alle leeftijdsgroepen te betrekken.

6.    De raad besluit aan te nemen motie 9 BBH, Bloeiend Hillegom Opknapbeurt Beltpark met de stemmen van BBH, Bloeiend Hillegom, CDA, D66 en GL (15) voor en de stemmen van VVD en HvH (3) tegen. Het dictum luidt:
Verzoekt het college:
-       De raad plannen voor te leggen, met daarbij een inschatting van de kosten;
-       De Belt binnen 2 jaar een opknapbeurt en upgrade te geven.

7.    De raad besluit unaniem aan te nemen motie 11 BBH, D66, CDA waarderingssubsidie. Het dictum luidt:
Verzoekt het college:
-       Op korte termijn met een voorstel te komen waarmee ingaande het jaar 2023 de grondslagen voor de waarderingssubsidie worden geactualiseerd en wordt opgehoogd.

Toezeggingen:
-        Wethouder Van Rijn zegt toe dat in de gesprekken met de ondernemersvereniging het gebruik van terrasverwarmers wordt meegenomen (motie 4GL dichte winkeldeuren en verbod terrasverwarmers).
-       Wethouder De Jong zegt toe met een heldere vraag vanuit de raad een overleg te organiseren onder deskundige leiding (motie 5 HvH, GL Benen op tafelgesprek woonvraagstuk).
-       Wethouder Dijkshoorn zegt een onderzoek (gereed eind 1ste kwartaal) in het kader van de motie Pumptrack toe. Het zal een onderzoek zijn naar geschikte locaties zijn waarin als optie een pumptrackbaan wordt meegenomen en welke kosten er aan verbonden zijn. Ook zullen de kinderen van de betreffende leeftijdsgroep worden meegenomen (motie 10 CDA, VVD, GL Pumptrack).

De raad besluit unaniem zonder stemming:
1.      Naar aanleiding van het Rekenkamerrapport De praktijk van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) bij de  gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen alle aanbevelingen voor de raad en college van de RKC HL en de RKC Teylingen over te nemen:
-       Maak afspraken tussen raad en college over de uitgangspunten en uitvoering voor de Woo. Openbaarheid is immers een belangrijk uitgangspunt van onze democratie; het is een belangrijke taak van de gemeenteraad om dit te controleren en daarvoor de nodige kaders te stellen.
-       Maak afspraken over rapportage aan de raad en college van de beleidsuitvoering.
-       Zorg voor goede informatievoorziening aan de inwoners door duidelijke informatie op de website over mondeling indienen van een Woo verzoek en afhandeltermijnen.
-       Zorg voor goede motivering van besluiten op basis van weigeringsgronden en bij het niet bestaan van documenten.
-       Geef de Woo-coördinator een stevige positie in de afhandeling van Woo verzoeken, zodat expertise en leereffecten geborgd worden.
2.      Het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven
a.     zorg te dragen voor de uitvoering van de aanbevelingen en
b.    de raad op de daartoe afgesproken wijze periodiek te informeren over de voortgang van de uitvoering van dit raadsbesluit.

De raad besluit unaniem zonder stemming:
1.    Voor de aanleg van de rotonde Weerlaan/Vosselaan/Heemskerklaan een aanvullend krediet van € 615.000,- beschikbaar te stellen en dit bedrag te dekken door dit ten laste te brengen van de algemene reserve, ten gunste van de reserve kapitaallasten nieuwe investeringen.
2.    Het eerder goedgekeurde bedrag van € 289.000,- te dekken door dit te laste te  brengen van de algemene reserve, ten gunste van de reserve kapitaallasten nieuwe investeringen.
3.    Bijgevoegde begrotingswijziging nr. 15 vast te stellen, waarmee aanvullend krediet  beschikbaar komt voor de rotonde Weerlaan/Vosselaan/Heemskerklaan.

De raad besluit unaniem zonder stemming:
1.    De aanbevelingen uit het “Eindadvies doorontwikkeling gezamenlijke P&C” over te nemen. Dit zijn:
a.    Verbinden geld met de beoogde maatschappelijke doelen
b.    Versterken politieke behandeling van de P&C-producten
c.     Inzetten op een digitale begroting en bijbehorende realtime dashboards
d.    Inrichten strak en transparant controleproces, afwijkingen voor actuele informatie
e.    Schrappen één tussenrapportage
f.     Oriënteren op de best “practices”
2.    De auditcommissie van Hillegom te vragen om de doorontwikkeling van de P&C-cyclus zoals beschreven in het advies voort te zetten met vertegenwoordigers van Lisse, Teylingen, de drie colleges en HLTsamen.

De raad besluit unaniem zonder stemming:
1.    Kennis te nemen van de 2e Bestuursrapportage 2022;
2.    Kennis te nemen van het Normenkader 2022 (bijlage 3 in de rapportage;
3.    De financiële gevolgen vast te stellen zoals aangegeven in de 2e Bestuursrapportage 2022;
4.    Het positieve saldo van de 2e rapportage 2022 van € 3.900.839 ten gunste te brengen van de begrotingspost Onvoorzien;
5.    De investeringen, genoemd in bijlage 2, te verhogen c.q. te wijzigen met genoemde bedragen;
6.   De begrotingswijziging nummer R14 2e Bestuursrapportage 2022 vast te stellen.

De raad besluit unaniem zonder stemming:
1.    Als zienswijze aan de ISD Bollenstreek te laten weten dat de raad instemt met de begrotingswijziging 2022-II van de ISD Bollenstreek;
2.    De begrotingswijziging Hillegom R13 vast te stellen.

De raad besluit unaniem zonder stemming:
1.    De ‘Nota van beantwoording zienswijzen Leidsestraat 122 Hillegom’ vast te stellen.
2.    Op basis van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht (de Wabo) en artikel 6.5, eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht (het bor) te verklaren overeenkomstig bijgaande ‘verklaring van geen bedenkingen tegen de op 13 juli 2021 ontvangen aanvraag omgevingsvergunning voor de transformatie van de bestaande bollenschuur op het adres Leidsestraat 122 en het aanbouwen van een nieuw gebouw ten behoeve van de realisatie van 15 appartementen.
3.    Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

De raad besluit unaniem zonder stemming: Als zienswijze aan het bestuur van Holland Rijnland volgens bijgevoegde brief te laten weten dat de raad instemt met het werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026 maar hierbij de volgende kanttekeningen te plaatsen over:
1.    de financiële impact,
2.    economie,
3.    groen en blauw,
4.    de relatie/dwarsverbanden met de uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek en de
5.    regionale samenwerking bezien vanuit Hillegomse coalitieakkoord “Met trots vooruit”.

De raad besluit unaniem zonder stemming: De Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ ISD Bollenstreek 2022 vast te stellen.

De raad besluit unaniem zonder stemming:
1.    De Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpverordening Gemeentelijke adviescommissies omgevingskwaliteit Hillegom 2022 vast te stellen.
2.    De verordening Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Hillegom 2022 vast te stellen.

De raad besluit unaniem zonder stemming: In te stemmen met het voornemen van de burgemeester om geen bedenkingen kenbaar te maken op het concept regionaal beleidsplan van de Eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’.

De raad besluit unaniem zonder stemming: het controleplan voor de jaarrekening 2022 vast te stellen.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.45 uur.