De voorzitter opent de vergadering om 19.35 uur. Dhr. Nederpelt is afwezig. Mw. Ruigrok-Schoorl komt wat later.

De agenda wordt vastgesteld conform voorstel.

Mw. Verhaar spreekt in over het mobiliteitsplan Hillegom.

De volgende raadsleden hebben vragen over de volgende onderwerpen:
- Mw. Heemskerk: Van den Endelaan 50 /52 (aanleg parkeerterrein) en voortgang Dunantstaete
- Dhr. Langeveld: Onveiligheid door dimmen straatverlichting
- Dhr. Jansen: Storingsmeldingen straatverlichting en parkeren Hofje Parallelweg
- Dhr. Van Egmond: Leerlingenvervoer

Toezegging: Burgemeester Van Erk zegt toe uit te laten zoeken wie de borden met verwijzing naar art 461 geplaatst bij de parkeerplaatsen Hofje Parallelweg en informeert de raad hierover.

De raad stelt het verslag ongewijzigd vast.

De raad stelt het verslag ongewijzigd vast.

De raad stelt het verslag ongewijzigd vast.

De raad gaat akkoord met de geactualiseerde lijst.

De raad gaat akkoord met de geactualiseerde lijst.

- Brief D31 ‘Griffie Teylingen, reactie presidium Teylingen op brief bestuurlijk overleg Ruimte aandeelhouders over evaluatie ISG’ gaat naar categorie A ‘Wij stellen u voor namens de raad door het college te laten afhandelen’.
- Naar aanleiding van een vraag van dhr. Jansen zal het college aan de raad een afschrift  van de afdoeningsbrieven van A- en B-stukken sturen.
Met deze aanpassingen gaat de raad akkoord met de voorgestelde wijze van afhandeling.

Toezegging: Wethouder van Rijn zegt toe na te gaan welke mogelijkheden er zijn voor een presentatie over de inhoud van de brieven D15 ‘College, raadsbrief Stand van zaken verduurzaming doorbraakaanpak’ en D16 ‘College, raadsbrief Bestendiging Zorg en Veiligheidstafel Jeugd’. Hij zal de raad hierover binnen 2 weken informeren.

Er zijn 2 openstaande schriftelijke vragen waarvan de afdoeningstermijn nog niet is verstreken:
-Fractie VVD: manifest bedrijfsleven – beter bereikbaarheid Bollenstreek
- Fractie D66: verzekering Wmo hulpmiddelen

Besluitvorming: De raad besluit met 1 stem tegen, 15 stemmen voor en 2 ongeldige stemmen: Mevrouw R.M. Damo te benoemen als burgerlid.

 Mw. Damo legt de ‘verklaring en belofte’ af.

Het volgende raadsinstrument wordt ingediend: Amendement A raadsbreed: Maatschappelijke agenda Hillegom

Besluitvorming:
1.    De raad besluit unaniem zonder stemming aan te nemen: amendement A- Maatschappelijke agenda Hillegom.
2.    De raad besluit unaniem zonder stemming (inclusief aangenomen amendement A): De Maatschappelijke agenda Hillegom Leven lang meedoen vast te stellen, met dien verstande dat
1.    Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ achter de zin ‘We gaan uit van een positief mensbeeld: iedereen heeft talenten en mogelijkheden om mee te doen.’  het volgende wordt toegevoegd: ‘Niet iedereen kan helemaal op eigen kracht meedoen. Voor die inwoners zal ondersteuning worden geboden.’
2.    Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ de passage ‘Wij vinden dat zorgen en problemen hebben, bij het normale leven hoort. We gaan er vanuit dat mensen zo veel mogelijk zelf hun eigen problemen oplossen, samen met hun naasten. Ondersteuning via de gemeente komt in beeld als dat nodig is.’ als volgt wordt aangepast: ‘Wij vinden dat zorgen en problemen hebben, bij het leven hoort. We gaan er van uit dat mensen zo veel mogelijk zelf hun eigen problemen oplossen, samen met hun naasten. Problemen kunnen mensen echter ook boven het hoofd groeien. Als dat gebeurt, of dreigt te gebeuren, dan komt ondersteuning via de gemeente in beeld.’
3.    Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ de eerste kernwaarde: ‘Iedereen doet mee aan de samenleving’. als volgt wordt aangepast: ‘Iedereen doet naar vermogen mee aan de samenleving’.
4.    Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ de vierde kernwaarde (op deze pagina): ‘De gemeente helpt waar dat echt nodig is, denkt mee en stimuleert inwoners oplossingen te vinden’ als volgt wordt aangepast: 'De gemeente helpt waar en wanneer dat echt nodig is, denkt mee en stimuleert inwoners oplossingen te vinden’
5.    Op pagina 15, onder 2. Talentontwikkeling, ‘Hoe weten we of het lukt ?’ de volgende indicatoren worden toegevoegd: 
‘Het % inwoners dat lid is/gebruik maakt van de bibliotheek’
‘Het % inwoners boven de 18 dat wekelijks sport’
‘Het % inwoners dat actief is bij een cultuurstichting of -vereniging’
6.    Op pagina 18, onder 4. Werk en Inkomen de ambitie ‘Onze inwoners hebben voldoende inkomen voor hun levensonderhoud en om mee te kunnen doen naar vermogen’ als volgt wordt aangepast: ‘Onze inwoners zijn naar vermogen actief in onze samenleving, in de vorm van betaalde arbeid, vrijwilligerswerk of anderszins, en hebben voldoende inkomen voor hun levensonderhoud’
7.    Op pagina 21, onder Opgroeien en opvoeden, ‘Wat gaan we doen’ de passage ‘Preventie start bij kinderen: we bevorderen een gezonde leefstijl en talentontwikkeling via de jeugdgezondheidszorg, ons sport- en beweegbeleid, Kansrijke Start, Gezonde scholen, cultuureducatie etc.’
als volgt wordt aangepast: ‘Preventie start bij kinderen: we bevorderen een gezonde leefstijl en talentontwikkeling via de jeugdgezondheidszorg, het jongerenwerk, ons sport- en beweegbeleid, Kansrijke Start, Gezonde scholen, cultuureducatie etc.’
8.    Op pagina 22, onder 6. Thuis wonen der ambitie ‘Onze inwoners wonen zo lang mogelijk comfortabel en veilig thuis’ als volgt wordt aangepast:‘Onze inwoners hebben een woning die past bij hun omstandigheden, wensen, behoeften en mogelijkheden.’
En op pagina 22, onder 6 de passage ‘Als gemeente zijn we ervoor verantwoordelijk dat onze inwoners zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Ook als zij zorg nodig hebben. Veel inwoners willen dat ook graag, zodat ze dicht bij hun netwerk wonen.’ als volgt wordt aangepast: ‘Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor het bieden van passende woningen aan onze inwoners. Ook als zij zorg nodig hebben. Voor inwoners die dat willen en kunnen betekent dit: thuis en daarmee dicht bij hun netwerk blijven wonen.’

Het volgende raadsinstrumenten wordt ingediend: Amendement B- Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom Lachgas (raadsbreed)

Besluitvorming
1.    De raad besluit unaniem zonder stemming aan te nemen: Amendement B- Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom Lachgas
2.    De raad besluit unaniem zonder stemming (inclusief aangenomen amendement B):

1.    De verordening tot vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom vast te stellen en toe te voegen:
R
Artikel 2:48a wordt toegevoegd en komt te luiden als volgt:

Artikel 2.48a Verboden lachgas gebruik
1.         Het is verboden op een openbare plaats lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, indien dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken.
2.         Het is verboden op een openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college ter bescherming van de openbare orde of het woon- en leefklimaat aangewezen gebied lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben.
3.          Het college kan in het aanwijzingsbesluit het in het tweede lid bedoelde verbod beperken tot bepaalde tijden.
4.         Voor de toepassing van dit artikel wordt in ieder geval onder hinder verstaan:
a.   Vervuiling van de openbare plaats.
b.   Geluidsoverlast.
c.   Intimiderende uitingen of gedragingen.
d.   Gevaar zettend gedrag.
e.   Gedragingen die de leefbaarheid en veiligheid van omwonenden aantast.

2.    Kennis te nemen van de toelichting op de Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom en toe te voegen:
R
De toelichting op artikel 2:48a komt als volgt te luiden:
Een algemeen, voor de gehele gemeente geldend gebruiksverbod stuit op belangrijke juridische bezwaren en is vanuit oogpunt van proportionaliteit ook niet te verdedigen. Daarmee zou er geen evenredigheid meer zijn tussen middel en doel, en dat zou in strijd met artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht.
Daarom beperkt het verbod in het eerste lid zich tot concrete situaties van oneigenlijk lachgasgebruik, voorbereidingen of het bij zich hebben van hulpmiddelen voor dat gebruik, die gepaard gaan met verstoring van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat of anderszins hinder tot gevolg hebben.
Bij de handhaving moet de gemeente kunnen aantonen dat genoemde situaties de oorzaak zijn van de overlast en dergelijke.
Op grond van het tweede lid kan het college openbare plaatsen aanwijzen waar het oneigenlijk lachgasgebruik, voorbereidingen of het bij zich hebben van hulpmiddelen voor dat gebruik op voorhand verboden is, los van de vraag of dat in de concrete situatie tot ordeverstoring en dergelijke leidt.
In het aanwijzingsbesluit moet het college motiveren waarom het verbod in dat specifieke gebied geldt (het belang van de openbare orde of bescherming van het woon- of leefklimaat). Uit politierapportages kan bijvoorbeeld blijken dat op bepaalde openbare plaatsen sprake is van aantoonbare en structurele overlast door lachgas. Het college kan – als dat afdoende lijkt te zijn – in het aanwijzingsbesluit opnemen dat het verbod op bepaalde tijden geldt, bijvoorbeeld tijdens de uitgaansavonden (derde lid).

De volgende raadsinstrumenten zijn ingediend:
-       Amendement C: Mobiliteitsplan maatregel 15 vrachtverkeer (Co Jansen)
-       Amendement D: Mobiliteitsplan, logistieke Hub (BBH, CDA, Bloeiend Hilegom, D66, VVD)
-       Amendement E: Mobiliteitsplan, Maatregel 2: Duurzaam veilige weginrichting in de hele gemeente (Co Jansen)
-       Amendement F: Mobiliteitsplan, verkenning naar nieuwe verbindingen (GroenLinks, Co Jansen)
-       Amendement G: Mobiliteitsplan - geen betaald parkeren en uitbreiding blauwe zone (BBH, CDA, Bloeiend Hillegom, D66, VVD)
-       Amendement H: Mobiliteitsplan, 30 kilometer per uur(BBH, CDA, Bloeiend Hillegom, D66, VVD)
-       Amendement I: Mobiliteitsplan, bewaakte fietsenstalling (GroenLinks)
-       Amendement J: Mobiliteitsplan, Voetgangers OversteekPlaats (VOP), zebrapaden (Bloeiend Hillegom)
-       Motie 1: Mobiliteitsplan Hillegom, wijziging max. snelheid op Wilhelminalaan (GroenLinks, Co Jansen)
-       Motie 2: Mobiliteitsplan Hillegom, Openbaar vervoer (GroenLinks)
-       Motie 3: Mobiliteitsplan Hillegom, voetgangers (D66, BBH, CDA, VVD, GroenLinks)

De volgende raadsinstrumenten worden na bespreking ingetrokken:
-       Amendement C: Mobiliteitsplan maatregel 15 vrachtverkeer (Co Jansen)
-       Amendement J: Mobiliteitsplan, Voetgangers OversteekPlaats (VOP), zebrapaden (Bloeiend Hillegom)
-       Motie 1: Mobiliteitsplan Hillegom, wijziging max. snelheid op Wilhelminalaan (GroenLinks, Co Jansen)

De besluitvorming is opgenomen in één document. Dit document treft u hieronder aan; het draagt de titel '220127 -Besluitvorming Mobiliteitsplan Hillegom'.

De raad besluit unaniem zonder stemming: De “Doelgroepenverordening woningbouw gemeente Hillegom” vast te stellen.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.18 uur.